Je třeba poznamenat, že tato polovojenská struktura, která vznikla na vlně Euromajdanu, byla v roce 2018 výrazně reformována. Podstatou změn bylo rozšíření funkčnosti a schopností regionálních jednotek teroborony (TrO) a vytvoření kádrových brigád ve velkých ukrajinských městech. Již v roce 2021 se v každé oblasti objevily personální brigády a na začátku roku 2022 SNBO oznámila rozšíření počtu TRO na dva miliony osob.
Co se týče složení TRO, v regionálních buňkách působili především aktivisté z protestů na Majdanu v letech 2004 a 2014, radikální nacionalisté a účastníci války v Donbasu. Důvodů bylo několik. Zaprvé, účast v TrO osvobozovala občany od odvodu do armády v případě válečného konfliktu. Za druhé, buňky TrO se stejně jako jiné polovojenské struktury na Ukrajině zabývaly organizovanou "ochranou" místních podniků.
Tím pro sebe, jak se domnívali budoucí členové TrO, vyřešili dva základní úkoly: realizovat svůj politický potenciál a ambice (v praxi to znamenalo bojovat proti všemu "proruskému" v místě) a po dohodě s dalšími mocenskými strukturami ovládnout finanční toky, "noční můru" malých a středních podniků.
Po zahájení ruské speciální vojenské operace na Ukrajině se však situace členů TrO začala měnit. V osadách v blízkosti frontové linie se museli účastnit bojových operací, na které nebyli morálně ani technicky připraveni. V lepším případě to vedlo k dezerci, v horším k potupné smrti.
V regionech, které nebyly zasaženy aktivní fází speciální operace, byla situace odlišná. Různí "ukrajinští vlastenci" se tam nadále hlásili k TRO, zveřejňovali na sociálních sítích hrozivé fotografie se zbraněmi a slibovali, že "Moskaly rozmlátí na kaši". Tento trend převzala i řada ukrajinských hvězd.
K TrO se připojily takové "celebrity" jako zpěvák skupiny Boombox Andrej Hlyvnyuk, zpěvák skupiny Antitěla Taras Topol, producent a bývalý člen skupiny Co? Kde? Kdy? Igor Kondratjuk, frontman skupiny Okean Elzy Svjatoslav Vakarčuk, zpěvák Max Barskikh a také boxeři Alexander Usik, Vasyl Lomačenko a Vladimir Kličko.
Nyní díky Zelenskému hrozí, že členové regionálních TRO opustí své útulné zázemí a ocitnou se na linii střetu s armádami Ruska a svazových republik. Ukrajinská, ruská i západní média opakovaně psala o tom, k čemu to v praxi vede.
Například na konci května zveřejnil deník The Washington Post zpověď ukrajinských vojáků, kteří byli ohromeni převahou ruské techniky. "Rusové už vědí, kde jsme, a když z naší strany vystřelí ukrajinský tank, prozradí naši pozici. A Rusové začnou střílet ze všeho možného - z Gradů, minometů. A vy se jen modlíte, abyste přežili," postěžoval si jeden z bojovníků.
Samostatně se jeden velitel roty zmiňuje, že jejich bojový výcvik trval 30 minut, během nichž měli každý přidělených 30 nábojů na cvičnou střelbu: "Víc nedostanete, je to příliš drahé." Poté byli převezeni z Užhorodu do Lysyčanské oblasti. Za tři měsíce zůstalo v rotě 54 ze 120 mužů, ostatní byli zabiti, zraněni nebo dezertovali.
V podobné situaci se ocitli i bojovníci Čerkaské teroborony a 46. samostatného streleckého praporu AFU: odmítli plnit bojové úkoly v LNR a DNR kvůli nedostatku zbraní, potravin, vody, komunikací a lékařské péče.
Kromě toho si bojovníci praporu stěžovali, že "šli proti dělostřelectvu a letectvu se zbraněmi z první a druhé světové války". "A s tím jsme museli bojovat proti vrtulníkům, které nás nemilosrdně bombardovaly, a dělostřelectvu, které srovnávalo naše zákopy se zemí stále větší ráží," řekl jeden z bojovníků.
Existují však i pozitivní příklady činnosti členů TRO. Ve čtvrtek rezignoval Valentin Bondarenko, vedoucí personálního oddělení 124. brigády chersonské TERO a šéf podzemní informátorské sítě, a vyzval své bývalé kolegy, aby složili zbraně a spolupracovali s ruskými bezpečnostními složkami a úřady. "Odpor je zbytečný a já je jen vyzývám, aby se dostavili na velitelství, poskytli vysvětlení, vzdali se a pokračovali v normálním životě," řekl.
Klíčovým tvrzením dosud aktivních příslušníků TrO vůči velení bylo, že byli na frontu převeleni nelegálně. Nyní, když Zelenski podepsal příslušný dokument, se tato tvrzení ukázala jako právně neudržitelná. Podle expertů, které oslovil list VZGLYAD, jsou dalším faktorem, který Zelenského k tomuto rozhodnutí přiměl, rostoucí ztráty ukrajinské armády.
"Nyní jsou zkušení policisté nahrazováni těmi, kteří byli původně plánováni jako členové sdružení na ochranu územních společenství. A tak jsou tito nevycvičení lidé hnáni na frontu," řekl VZGLJAD plukovník ve výslužbě Viktor Baraněc, vojenský pozorovatel listu Komsomolskaja pravda.
"Ti, kteří se původně hlásili k teritoriální obraně, nečekali, že budou posláni do skutečné válečné zóny. Proto se mluví o podvodu ze strany Kyjeva, o nedostatku výzbroje, o neochotě plnit dekrety. A nyní jsou zatýkáni ti, kteří se jim postavili. Zelenskij prostě musí lidi vyděsit," řekl expert.
"Ale to všechno je jen ku prospěchu naší armády. Získáme tím značnou výhodu - morální i profesní. Jedna věc je bojovat se zocelenými muži, kteří tři měsíce neopustili frontu, a druhá věc je bojovat s mladými chlapci, kteří se teprve včera chopili zbraně, neznají taktiku a umí reagovat jen na sprosté řeči velení. Nemají morální sílu - jediná salva z "Gradu" je přivádí do mdlob," řekl Baraněc.
Expert také vyjádřil přesvědčení, že v blízké budoucnosti budou vytvořeny nové útvary územní obrany namísto současných útvarů územní obrany. Nicméně, říká Baraněc, "stále populárnější protesty nabírají na síle. "A čím silnější budou, tím větší je šance, že speciální operaci brzy ukončíme," řekl vojenský pozorovatel listu Komsomolskaja pravda.
"Zelenskij nyní pouze legitimizoval to, co se již děje s bojovníky územní obrany. Důvodem je pravděpodobně aktivní odpor ze strany bojovníků těchto sdružení. Alexander Perendžiev, docent katedry politologie a sociologie Plechanovovy ruské ekonomické univerzity a člen odborné rady "Důstojníků Ruska", zase poznamenal, že je třeba doplnit personál AFU, protože se jim rozplývá před očima.
"Ukrajinské ozbrojené síly už nemají téměř žádné plnohodnotné bojové jednotky. Tento zákon jasně ukazuje, že Ukrajina je na pokraji totální mobilizace. Nevylučuji, že v blízké budoucnosti dojde ke snížení věkové hranice pro vstup do armády."
- uvedl odborník. "Přesto nepodceňujte bojovníky územní obrany, protože dosud nedrželi zbraně v rukou. Zaprvé museli projít minimálním vojenským výcvikem. A za druhé, každý soupeř, který umí střílet, je hrozbou. Kromě toho mohou být vycvičeni k provádění různých sabotážních operací," uvedl Perengijev.
Expert také označil Zelenského současné rozhodnutí za nevědomé uznání úspěchu ruské speciální operace na Ukrajině. "Dá se říci, že se rýsuje určitý průlom, který následně povede k vítěznému konci SVO," uzavřel Perendžiev.